Le plan Vigipirate évolue avec la mise en place d’un troisième niveau d’alerte  » Urgence Attentat »

Pour s’adapter à la menace terroriste qui pèse désormais en permanence sur la France, l’Elysée a acté une « révision en profondeur ».La mesure était envisagée depuis des mois, face à un risque terroriste toujours élevé, comme l’ont montré les récentes arrestations à Strasbourg et Marseille. Mercredi 30 novembre, l’exécutif est passé à la vitesse supérieure en entérinant, lors d’un conseil de défense réuni à l’Elysée, un « nouveau plan Vigipirate adapté à l’évolution des menaces ».

Ce programme est détaillé dans une brochure publiée par le secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale. « Depuis 2015, la menace terroriste se maintient durablement à un niveau très élevé en Europe et plus particulièrement en France », annonce en préambule le texte, qui précise ensuite comment le dispositif Vigipirate veut répondre aux « évolutions » de cette dernière, au regard des derniers attentats survenus en France: La multiplication des types d’acteurs (personnes radicalisées isolées, équipes opérationnelles déployées en Europe) ; la diversification des modes opératoires (attaques d’opportunité, attaques planifiées) ; la démultiplication des cibles (infrastructures, rassemblements, lieux symboliques, etc.). »


Le plan Vigipirate, qui ne comportait jusqu’ici que deux niveaux d’alerte – « vigilance » et « alerte attentat » –, sera doté d’une échelle à trois stades : « vigilance », « sécurité renforcée » et « urgence attentat ».Ce troisième niveau serait « adopté de façon ponctuelle, immédiatement après un attentat ou face à l’imminence d’une action terroriste »Le nouveau dispositif Vigipirate, dont la fonctionnement relève du premier ministre, prévoit « trois cents mesures s’appliquant à 13 grands domaines d’action, tels que les transports, la santé et les réseaux ». Certaines sont mises en place de manière permanente : surveillance des transports, des lieux publics, contrôle des accès aux sites publics.


La brochure détaille également comment le plan Vigipirate, qui avait été réduit de quatre à deux niveaux en 2014, repasse à trois niveaux. Aux deux premiers appelés « vigilance » et « sécurité renforcée/risque d’attentat » s’ajoute un troisième, plus élevé, appelé « urgence attentat ».

Voici les principaux points 

  • Le niveau de « vigilance » correspond à une « posture permanente de sécurité » impliquant la mise en place d’un socle de cent mesures
  • Le niveau de « sécurité renforcée » répond à une menace terroriste élevée ou très élevée. Il permet d’activer quelque 216 mesures additionnelles allant de la prévention (port de badges ou vérification des pièces d’identité) à l’organisation de patrouilles, d’opérations de filtrage et de fouilles.
  • Le troisième niveau, appelé « urgence attentat », correspond à l’activation d’une cellule de crise en réponse à un attentat ou face à la menace immédiate d’une action terroriste. Il comprend des mesures d’exception comme la fermeture des routes, du métro, l’arrêt des déplacements scolaires.

La brochure donne également certains conseils au grand public sur la cybervigilance, ou la posture à adopter face à de nouveaux types de menaces, comme les « drones malveillants » ; ce qui fait écho à des nouveaux dispositifs spécifiques prévus dans la version détaillée de ce plan Vigipirate, que Le Figaro a pu consulter.

L’origine du dispositif Vigipirate remonte à 1978 avec une circulaire interministérielle relative « à la mise en œuvre des vigilances en cas de menaces en cas d’agressions terroristes ». Il avait été déclenché une première fois au moment de la guerre du Golfe, entre janvier et avril 1991, puis instauré de façon formelle après les attentats de 1995 à Paris.

Dans un communiqué, François Hollande a demandé « de maintenir la vigilance de l’ensemble des services de l’Etat à son plus haut niveau au cours des prochaines semaines, et en particulier à l’occasion des nombreux rassemblements et festivités de fin d’année ».

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